Vrste pritožb

Pritožbe, predložene sodiščem o pravnomočnih odločitvah sodišč splošne pristojnosti v civilnih ali kazenskih zadevah, so razdeljene na dve vrsti: pritožbena in kasacijska.

Pritožba se lahko vloži le na podlagi odločbe mirovnega sodnika, ki še ni začela veljati. Posledica pritožbe je prekinitev začetka veljavnosti izpodbijane odločbe in pregled zadeve v celoti (s popolno pritožbo) ali revizija zadeve v zvezi s trditvami pritožbe (z nepopolno pritožbo).

Priporočamo vam, da skrbno pristopite k pripravi pritožbe, ki mora med drugim vsebovati navedbo izpodbijane odločbe, argumente pritožbe, zahteve pritožnika in seznam priloženih dokumentov.

Pritožba zoper ustrezno odločbo sodnega organa se predloži sodnemu organu, ki je izdal odločbo. Nato mora ta sodni organ v treh dneh od dneva prejema pritožbe to sodišče poslati višjemu sodišču. Priporočamo, da ne zavlačujete vložitve pritožbe, pri tem pa upoštevajte, da se pritožba lahko vloži le pred iztekom desetdnevnega roka od dneva obrazložitve odločitve v celoti, sicer pa pritožba ni sprejeta.

Kasacijska pritožba je protest, pritožba ali razveljavitev sodne odločbe na višjem sodišču. Kasacijske pritožbe se lahko vložijo na podlagi odločitev sodišč, sprejetih na prvi stopnji, razen odločb mirovnih sodnikov, na katere se pritoži na pritožbo.

Rok za vložitev kasacijske pritožbe je tudi 10 dni od dneva obrazložitve odločitve v polni obliki. Kasacijska pritožba se vloži prek sodnega organa, ki je sprejel odločitev. Če je bil rok za vložitev kasacijske pritožbe zamujen, se lahko iz situacije izvlečete tako, da predložite sodišču pobudo za obnovitev zamujenega roka, ne da bi v njej navedli razlog, zakaj je zamudil rok.

Pritožba mora vsebovati tudi podatke o odločbi, zoper katero je vložena pritožba, ime sodišča, ki je izdalo odločbo, navedbe pritožbe in seznam gradiv, priloženih pritožbi.

Ne pozabite, da je vaš uspeh v tožbi odvisen od pravilne priprave in pravočasne vložitve pritožbe. Naši odvetniki vam vedno pomagajo pri pripravi obeh pritožb in pritožb, s čimer prispevate k pritožbi na sodno odločbo.

Pritožbe

Vlaganje pritožb glede dejanj ali dejavnosti uradnika ali organizacije je ena od pravic, ki jih državljanom zagotavlja Ustava. Poleg tega se glede na sporne okoliščine pritožba lahko vloži pred vložitvijo zahtevka ali upravnega zahtevka hkrati z njim ali med obravnavo zadeve.

Spletna stran vsebuje primere pritožb in priporočil za njihovo sestavljanje različnih tem. Od pritožb do vladne agencije do pritožb glede pošte, vrtca, zavarovalniške organizacije itd. V nasprotju s predkazenskimi zahtevami zakonska obveznost pritožbe ni določena. Hkrati pa vložitev takšnega dokumenta ne more rešiti samo posameznega spora, ki je nastal, ampak vpliva tudi na prakso uporabe zakonov ali opravljanja poklicnih dejavnosti.

Pritožba kot orodje za predhodno reševanje spora

Kaj so pritožbe? Po eni strani je pritožba običajno povezana z namenom razumevanja situacije in pomoči pritožniku. Po drugi strani pa je treba uporabiti ukrepe vpliva na kršitelja - zaposlenega ali uradnika.

Vložitev pisne pritožbe zavezuje naslovnika pritožbe, da odgovori na vsa vprašanja v dokumentu. Pritožba se lahko uporabi kot orodje za pripravo zahtevka - po vložitvi pritožbe pri tožilstvu, Zvezni službi za varstvo potrošnikov in drugim državnim organom bo odgovor sledil obrazložitev zakona.

Kopija pritožbe in odgovor na tožbo v primeru obravnave sodišča bo nato postala priloga zahtevka in se lahko uporabita kot dokaz v civilni zadevi. Zoper neukrepanje ali dejanja uradnikov, katerih vedenje je postalo podlaga za vložitev pritožbe, se lahko vloži pritožba na sodišče z vložitvijo upravnega zahtevka.

Vložitev in obravnava pritožbe

Če želite vložiti pritožbo, izberite teme, ki vas zanimajo, in pripravite dokaze. Vsako pritožbo je treba utemeljiti, zato bodo sklicevanja na uredbe pomembna. Če imate pri izbiri regulativnih dokumentov težave, lahko dobite pravno svetovanje na spletni strani.

Zdaj se lahko v skoraj vseh primerih pritožba vloži elektronsko, tako da se izpolni obrazec na spletni strani naslovnika. V vsakem primeru priporočamo, da se držite predlogov navedenih primerov, da bi preučili pritožbo glede vsebine. Z uradnim obravnavanjem pritožb, kršitvami postopka in pogoji za obravnavo se lahko odgovorni uradniki prijavijo na upravno odgovornost.

Tri vrste pritožb

Na žalost je veliko tega, kar slišim, pritožba. Slišal sem, da ljudje »cvili« o zakasnjenih letih in neprijetnih sedežih; Poslovnežev po telefonu razčleniti na svoje kolege ali delavce. Veliko je težav: slabo vreme, vojne, strašni gospodarski kazalci, radovedni sorodniki in zlomljene kosti. Lahko dobite vtis, da je konec sveta prišel.

Psihologija pritožb

Če se pritožujete tako slabo, zakaj je to tako pogosto? Obstaja veliko študij o pritožbah: kaj je in kdaj in zakaj se dogaja. Pritožbe se preprosto pritožujejo. Obstajajo ustne pritožbe: na primer, vi in ​​vaš zakonec ste prišli v restavracijo in dobili ste grozno večerjo, zato se pritožite upravitelju. Ali pa je to mogoče storiti pisno, na primer z izpolnjevanjem spletnih obrazcev za povratne informacije potrošnikov. Toda tukaj so samo pritožbe potrošnikov nekoliko drugačne razmere.

Pritožbe se običajno pojavijo po negativni situaciji. Prometni zastoji so bili slabši, kot ste pričakovali, film ni izpolnil vaših pričakovanj, izvajalec je delo opravil slabo, itd. Seveda govorimo ne le o situacijah, ampak tudi o osebnih dejavnikih. Opazili boste, na primer, da se nekateri ljudje pritožujejo, drugi pa se tega ne strinjajo. Obstaja določen „prag za pritožbe“, ki ga je treba doseči, preden se nekdo odloči, da bo žalil.

Ta prag se še vedno preučuje, vendar ima verjetno veliko vidikov. Eden od vidikov je lahko "točka nadzora" ali kakšna stopnja nadzora oseba čuti v določeni situaciji. Če na primer letalski prevoznik izgubi svoj kovček, boste verjetno vložili pritožbo, ker menite, da bo vaše obvestilo o težavi pomagalo pri njeni rešitvi. Obstajajo lahko tudi drugi osebni dejavniki, kot so strpnost do konfliktov, starost in želja, da se predstavite v pozitivni luči.

Vrste pritožb

Razumeti morate, da obstajajo različne vrste pritožb (in tiste, ki se pritožujejo).

Prvi so tisti, ki so z vsemi vedno nezadovoljni. Imenujejo se kronični pritožniki. Pogosto razmišljajo o težavah in se osredotočajo na napake. Nekatere študije kažejo, da lahko vztrajne pritožbe »preplavijo« možgane, tako da se ukoreninijo in postanejo navada. Seveda lahko ponovno poskusite prestrukturirati možgane v smeri pozitivnega razmišljanja, toda verjetno bodo kronični pritožniki to idejo zavrnili kot nevzdržno.

Druga vrsta pritožb je sproščanje pare. Izraža čustveno nezadovoljstvo. Ljudje, ki se nagibajo k temu, da se izžarevajo, se najpogosteje osredotočajo na sebe in svoje negativne izkušnje. Prikažejo svojo jezo, nezadovoljstvo ali razočaranje, zato od sogovornika zahtevajo pozornost. Za njih je pomembno, da se jih poslušajo in zberejo, medtem ko takšni ljudje zavračajo vsa priporočila in nasvete, naslovljene nanje. Ne potrebujejo vašega nasveta: glavna stvar je, da pazite nanje.

Glavna pomanjkljivost pritožb je, da zmanjšujejo razpoloženje ljudi. V eni vrsti študij so znanstveniki opazovali razpoloženje ljudi pred in po zaslišanju pritožbe. Kot smo pričakovali, so se ljudje po poslušanju pritožb počutili slabše. Poleg tega se je pritožnik še poslabšal!

Kako se pritožiti

Slednja vrsta pritožbe je znana kot „instrumentalna (celo koristna na nek način) pritožba“ in zadeva reševanje problemov. Ko se s svojim zakoncem sprašujete o prekoračitvi na kreditni kartici, je to lahko instrumentalna pritožba. Še posebej, če ste pozorni na pomen problema, pomembnost sprememb in želite ustvariti splošni načrt delovanja. Ena študija kaže, da te pritožbe predstavljajo manj kot 25 odstotkov vseh pritožb.

Ena študija je pokazala, da se srečni ljudje manj pritožujejo. Raziskovalci so pregledali tudi dokaze, da so srečni ljudje bolj pozorni. Domnevajo, da se bodo bolj veseli ljudje bolj skrbno pritoževali - bolj strateško, če boš - in za določen namen. Pri obravnavi te metode se pojavi približen vodnik za pritožbe:

• prišli do neke vrste afirmacije ali druge pozitivne strategije, ki je lahko učinkovitejša od pritožbe;
• Samo pritožite se, če menite, da bo to vplivalo na resnične in pozitivne spremembe;
• pritožujejo se čim manj; tudi ko se pritožujete, naj ne vpliva na vaše razpoloženje;
• Najboljši način za zmanjšanje pritožb v vašem življenju je, da manj komunicirate s tistimi, ki se pritožujejo.

Vrste pritožb. Značilnosti postopkovne obravnave

Na splošno se lahko pravna jamstva za spoštovanje pravic in svoboščin državljanov razdelijo na dve vrsti: sodni in zunajsodni. V skladu z Zakonom Ruske federacije "O pritožbi na sodišče o ukrepih in odločbah, ki kršijo pravice in svoboščine državljanov", Odlok predsedstva vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 4. marca 1980 (kolikor ni v nasprotju z zakonom in ustavo Ruske federacije) zagotavlja mehanizem za izvajanje pritožb državljanov.

Glavne vrste pritožb državljanov v sodobnih razmerah so predlogi, izjave in pritožbe. Razlikujejo se na naslednje načine. - predlog - opozarjanje na nepopolnost organizacije, dejavnosti ali predpisov na določenem področju in navedbo načina, kako jih popraviti ali odpraviti, - izjava - pritožba državljanov glede uveljavljanja pravice ali upravičenega interesa, ki ni povezan s kršitvijo; ali drugi uradni organi uradnikov v zvezi s kršenimi pravicami ali kršenimi pravicami ali legitimnim interesom državljana (državljanov).

Značilno je, da se v istem pozivu vse navedene pozicije lahko zadržijo v njihovih različnih kombinacijah. Zakonodaja omogoča razlikovanje med:

a) pritožbe s splošnim pravom, ki jih imajo vsi državljani

b) posebno pravico do pritožbe osebam, udeležencem v civilnih in kazenskih postopkih, upravnih in disciplinskih postopkih itd. Poseben zakon je določen v zakonodaji, ki daje državljanom posebno pravno osebnost, na primer po sklenitvi pogodbe o zaposlitvi (pogodbi), pogodbi za služenje vojaškega roka, se državljana imenuje »zaposleni«, »pogodbeni vojak« itd., Ki pridobi pravice in obveznosti v skladu s sklenjeno pogodbo. Na primer, oseba, ki ima pravico do pritožbe zoper sodbo v primeru upravnega prekrška, se v zakonodaji ne omenja kot državljan, temveč kot »oseba«, v zvezi s katero je bila sprejeta odločitev, pa tudi kot žrtev. Odločitev se lahko sprejme tako v zvezi z državljani kot uradnikom, voznikom vozil, vodovodarjem, varilcem, upravljavcem strojev itd.

Splošno pravo pritožbe, ki ima vse državljane, brez izjeme, ki se izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije, je mogoče razdeliti na dve vrsti:

a) pravico do upravne pritožbe;

b) pravico do sodnega nadzora.

Splošna pravica do upravne pritožbe (v nadaljnjem besedilu: upravna pritožba) se izvaja na način, ki je deloma določen z Odlokom predsedstva vrhovnega senata ZSSR z dne 12. aprila 1968, delno z Zakonom Ruske federacije "O pritožbi na sodišče o ukrepih in odločbah, ki kršijo pravice in svoboščine državljanov", kot je bil spremenjen. Zakonodaja Ruske federacije z dne 15. novembra 1995. V skladu z zgoraj omenjenim odlokom se je mogoče pritožiti na dejanja in dejanja katerega koli organa in uradnika, zoper katere je mogoče vložiti pritožbo v najrazličnejših zadevah. Na primer, zavrnitev izdaje vizuma za potovanje v tujino, sklepi skupščin javnih združenj, Višje atestacijske komisije (All-Russia Attestation Commission) za zagovor disertacije itd. Ni omejeno na krog oseb, ki lahko vložijo pritožbo. V skladu z zakonom Ruske federacije z dne 27. aprila 1993 je pritožba predmet obravnave v enem mesecu. Pritožba se vloži pri tistih organih in uradnikih, ki so neposredno podrejeni organu, podjetju, instituciji, organizaciji ali uradniku, ki je bil vložen zoper pritožbo. Opozoriti je treba, da od leta 1988 anonimne pritožbe niso bile obravnavane. Zakon z dne 27. aprila 1993 velja tudi za javne uslužbence. Pritožba, za katero veljajo ukrepi (odločbe), vključno z zagotavljanjem informacij, ki so postali podlaga za dejanja, zaradi katerih:

a) kršene so pravice in svoboščine državljanov;

b) so bile ustvarjene ovire za uveljavljanje pravic državljanov;

c) je državljanom nezakonito naložena kakršna koli obveznost ali pa je nezakonito odgovoren.

Državljan ima pravico do pritožbe ne samo na tožbo, ampak tudi na neukrepanje zgoraj navedenih oseb. Zakon določa, da ni mogoče vložiti pritožbe zoper odločbe, katerih preverjanje je zakonsko dodeljeno izključni pristojnosti Ustavnega sodišča (na primer, leta 1995 je Ustavno sodišče na pritožbo državljanov Ruske federacije navedlo, da odsotnost več kot 6 mesecev v zasedenem mestnem bivalnem prostoru ne more biti podlaga. da bi se osebi odvzela pravica do življenja v določenem bivalnem prostoru, tako da je bil dejansko ukinjen 60. člen Stanovanjskega zakonika RSFSR, na podlagi katerega so državljani, glede katerih je sodba sodišča začela veljati, Ukrepi in odločitve, za katere ima zakonodajalec drugačen postopek za pritožbo, se ne smejo pritožiti. Zgoraj navedeni zakon določa alternativni postopek za pritožbo, torej lahko državljan izbere pritožbo neposredno na sodišče ali na višji organ v vrstnem redu podrejenosti. Organ (uradnik) je dolžan pritožbo obravnavati v roku enega meseca. Obstaja alternativna pristojnost - državljan lahko vloži pritožbo bodisi na sodišče v kraju stalnega prebivališča ali na kraju ali na kraju, kjer je organ (uradnik) kršil pravice državljanov.

Državljan lahko v določenem roku vloži pritožbo pri sodišču: v treh mesecih od dneva, ko je izvedel za kršitev svojih pravic; en mesec od datuma zavrnitve pritožbe ali od datuma izteka enomesečnega obdobja po vložitvi pritožbe, če državljan ni prejel pisnega odgovora na pritožbo. Pritožbo obravnava sodišče v skladu s pravili civilnega postopka.

Sodišče, ki prizna tožbo (odločbo), ki je nezakonito, prekliče državljana, da uveljavi ukrep odgovornosti ali kako drugače obnovi svoje kršene pravice in svoboščine. Po ugotovitvi utemeljenosti pritožbe sodišče rešuje tudi vprašanje odgovornosti zadevnih subjektov za dejanja (odločbe), ki so privedla do kršitve pravic in svoboščin državljanov. V zvezi z državnimi uslužbenci sodišče določi merilo odgovornosti delavca, vključno z odpuščanjem. V skladu z zakonom je mogoče vložiti pritožbo zoper individualno in regulativno odločbo.

Sodišče lahko pri pritožbi zoper odločbo razglasi nezakonitost glede državljana, ki je vložil pritožbo, vendar nima nobene pravice, da bi to odločitev sploh razveljavil. Takšna pravica ni določena z zakonom. Na primer državljan Minin V.Yu. pritožil zaradi nezakonitih dejanj kolegijskega organa - vlade Ruske federacije. Bistvo zadeve je bilo, da je vladna uredba "o odobritvi pravil za opravljanje izpitov in izdajanje vozniških dovoljenj" vsebovala določbo, po kateri ukradenega vozniškega dovoljenja ni bilo mogoče izterjati brez opravljenih izpitov. Tožeča stranka je ugovarjala, ker je bila navedena uredba v nasprotju z Ustavo države (55. člen), v skladu s katero so lahko pravice in svoboščine državljana omejene le z zveznim zakonom; in sam odlok je bil v nasprotju z zveznim zakonom "o varnosti v cestnem prometu". V skladu s tem je V.Yu. Minin je pozval, naj prizna resolucijo vlade Ruske federacije kot nezakonito. Po preučitvi utemeljenosti zadeve je Vrhovno sodišče Ruske federacije sklenilo, da je pritožba zadovoljiva, ker „Vlada Ruske federacije dejansko omejuje pravice državljanov, ki jim pripadajo v skladu s 27. členom Zveznega zakona o varnosti v cestnem prometu“, kot je bilo že odobreno. vozila, ki so posledica opravljenih kvalifikacijskih izpitov in izpolnjevanja zakonskih zahtev.Zakon ne določa obveznosti državljanov do opravljanja izpitov v primeru izdaje vozniškega dovoljenja namesto izgubljenega (ukradenega) o) ". Običajni državljan je izpodbijal odločitev najvišjega organa izvršne oblasti - Vlada Ruske federacije, pod enakimi pogoji kot predstavniki vlade, ki je zagovarjal svoje stališče na sodni obravnavi, njegove trditve pa je sodišče priznalo kot tehtnejše kot ugovore vlade. Vlada je nedvomno poslušala odločitev sodišča in sprejela potrebne spremembe svoje odločitve.

Zakonska pravna dejanja, ki kršijo pravice in svoboščine državljanov, se lahko razveljavijo v skladu s prejšnjim členom. 191-197, 239 GPC RSFSR. Splošna pravica državljanov do sodne pritožbe je določena ne le v zakonodajnih aktih o pritožbah in se ne izvaja samo s sodišči splošne pristojnosti. V skladu z Ustavo Ruske federacije je Ustavno sodišče Ruske federacije o pritožbah državljanov o kršitvi ustavnih pravic in na zahtevo sodišč preverilo ustavnost samega zakona, ki se uporablja v posameznem primeru. Akti ali njihove posamezne določbe, ki so razglašene za protiustavne, postanejo neveljavne. Pritožbe ni mogoče vložiti pri arbitražnem sodišču. Treba je opozoriti, da se zakoni ali drugi regulativni akti Ruske federacije izdajajo v številnih regijah Federacije. Tako je od 89 subjektov federacije njihov statut (ustave) v dveh primerih ustrezal ruski ustavi; od 44 tisoč pravnih aktov subjektov Ruske federacije, ki jih je prejelo Ministrstvo za pravosodje Ruske federacije, manj kot polovica ustreza ustavi države. Na primer, leta 1997 je Ivanovska oblast sprejela Zakon o varstvu prebivalstva in ozemelj pred naravnimi in tehnološkimi izrednimi razmerami, ki je uvedel upravno odgovornost za državljane in pravne osebe za ukrepanje (neukrepanje), ki ni predvideno v Upravnem zakoniku RSFSR. Istočasno je isti zakon organom civilne zaščite neupravičeno dodelil pravico do naložitve upravnih kazni. Ta določba zakona je bila odpravljena na zahtevo tožilca regije. Vodja uprave vasi Svetlopolyansk v regiji Samara je obvezal vse državljane, ki živijo v vasi, da zagotovijo potrdila o zdravniškem pregledu, fluorografiji in testih za AIDS. Resolucija plenuma vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 27. aprila 1993 "o nekaterih vprašanjih, ki se pojavljajo med obravnavo primerov o prošnjah tožilcev v zvezi s priznavanjem regulativnih aktov, ki so v nasprotju z zakonom", pojasnjuje, kateri akti so normativne narave, kar jih razlikuje od posameznih regulativnih aktov.

Regulativni akti vključujejo akte, ki določajo pravila ravnanja, ki so obvezna za nedoločeno število oseb, namenjenih večkratni uporabi. Zahteva po priznanju izpodbijanega akta kot nezakonitega, ki ustreza normativnim merilom, ne glede na to, kdo je bil razglašen (fizična ali pravna oseba ali državljan, ki ima status samostojnega podjetnika), se obravnava na sodišču splošne pristojnosti in ne v arbitraži.

Primer te določbe je lahko pritožba posameznega podjetnika v zvezi z opredelitvijo okrajnega sodišča v Orenburgu za prekinitev postopka o pritožbi glede obdavčitve namestnika vodje uprave v regiji Orenburg. Če je postopek ustavil, je regionalno sodišče izhajalo iz dejstva, da je treba zadevo obravnavati na arbitražnem sodišču.

Sodni kolegij za civilne zadeve Vrhovnega sodišča Ruske federacije je iz besedila izpodbijanega sklepa določil svoj normativni značaj in to opredelitev razveljavil z utemeljitvijo, da ta dokument ni med akti, navedenimi v čl. 22 APC RF. Sodni odbor je ugotovil, da je navedena zahteva zasebnega podjetnika predmet obravnave na sodišču splošne pristojnosti. Ruska ustava predvideva ustanovitev komisarja za človekove pravice, ki obravnava pritožbe državljanov proti odločitvam ali ukrepom (neukrepanju) državnih organov, organov lokalne samouprave, uradnikov, v katerih državljani vidijo kršitev svojih pravic. Postopek obravnavanja takšnih pritožb je specifičen. Pritožbo obravnava le, če se je pritožnik že pritožil zoper odločbo v sodnem ali upravnem postopku, vendar se ne strinja z odločitvijo o pritožbi. Pritožba mora biti vložena najpozneje do izteka enega leta od dneva kršitve pravic in svoboščin ali od dneva, ko je pritožnik izvedel za kršitev. Obstajajo nekatere podrobnosti pritožbe, ki jih je treba upoštevati pri pripravi in ​​vložitvi pritožbe. Po prejemu pritožbe ima pooblaščenec pravico, da ga sprejme v obravnavo, da pritožbo prenese na organ ali uradnika, ki ima pravico rešiti pritožbo, da zavrne pritožbo. Treba je povedati, da je ta inštitut popolnoma nov in ko ga je vodila S.A. Kovaleva, potem je bilo veliko pisanega o dejavnostih tega inštituta v medijih in pravnih publikacijah; z imenovanjem na to delovno mesto A.N. Mironovove informacije so se ustavile, v vsakem primeru pa ni bilo najdenih poročil o dejavnostih komisarja za človekove pravice v zadnjih dveh letih. Komisar, ki ugotavlja kršitev pravic in svoboščin državljanov, sprejme ukrepe za njihovo obnovitev. Splošno pravo pritožbe in mehanizem za njegovo izvajanje sta torej določena predvsem z zakonodajo o pritožbah, vključno s pritožbami državljanov, in z nekaterimi drugimi zakonodajnimi akti. Poleg tega govorimo o državljanih države. Poseben zakon pritožbe je omejen na posebnosti pravnega statusa državljana, kot osebe, ki opravlja določene družbene funkcije, ki je udeleženec v delu, pravno razmerje. Glede ustreznih kategorij oseb zakon določa drugačen postopek zunajsodne in sodne pritožbe. Uveljavlja ga civilni postopek, zakoni o kazenskem postopku, zakonodaja o delu, upravni prekrški, normativni akti, ki določajo posebnosti disciplinske odgovornosti določenih kategorij oseb itd. Izjemoma je posebna pravica do pritožbe vojaškega osebja zapisana v Zakonu Ruske federacije. odločb, ki kršijo pravice in svoboščine državljanov "z dne 27. aprila 1993. Vojaško osebje je upravičeno, da na podlagi tega zakona pritoži na vojaška sodišča s pritožbami glede dejanj vojske upravljanja in vojaških uradnikov, ki je pred nekaj leti zdelo nemogoče. Velika večina takih pritožb je povezana z zamudo pri plačilih, tj. denarne in oblačilne dodatke, zavračanje lokalnih oblasti pri zagotavljanju stanovanjskih in drugih ugodnosti. Na primer, skupina vojaških upokojencev se je obrnila na sodišče, naj se pritoži na Sklep Vlade Ruske federacije z dne 12. julija 1996 št. 790 "O postopku za povračilo stroškov, povezanih z zagotavljanjem dajatev, ki jih določa zvezni zakon" o spremembah in dopolnitvah čl. 15 in 23 Zakona Ruske federacije "O statusu vojaškega osebja." V skladu s to uredbo naj bi se pravica pripadnikov 50% popusta na uporabo stanovalskega telefona uresničevala tako, da bi za te stroške povrnila vojaške enote ali vojaške komisarje.

Med sojenjem je Vrhovno sodišče Ruske federacije ugotovilo, da se te dajatve neposredno uporabljajo na celotnem ozemlju Ruske federacije in da se morajo financirati iz njihovega proračuna. Posebna pravica do pritožbe je pogosto zunaj področja upravnega prava, v nekaterih primerih pa obstajajo izjeme. Na primer, vojak ima pravico do pritožbe zoper ukrepe (odločbe) vojaških organov in vojaških uradnikov, ki kršijo pravice in svoboščine v verigi poveljevanja in na vojaškem sodišču na način, ki ga predpisuje Zakon Ruske federacije "O pritožbenih tožbah in odločitvah, ki kršijo pravice in svoboščine državljanov". Posebna pravica do pritožbe ne prevzema splošne pravice do pritožbe. Izvensodna pritožba ne odvzame državljanu ustavne pravice do sodnega varstva njegovih pravic in svoboščin. Vendar pa je dejansko uresničevanje pravice do pritožbe težko za državljane, da bi se jih močno birokratiziralo pri njihovem reševanju, in pomanjkanje neizogibne odgovornosti storilcev, kompleksnost sodnih postopkov in prejem dokazov za dokazovanje zakonitosti in veljavnosti pritožb, neizogibno izgubo znatnega časa in denarja (dajatev, plačilo za potrdila, kopije) odločitve, itd.).

Kako napisati pritožbo na sodišče

Državljani, ki obravnavajo pravosodni organ, računajo na pošteno, celovito in nepristransko obravnavanje sporne situacije ali vzpostavitev pravno pomembnega dejstva. Vendar se zgodi, da zaradi premalo objektivnih postopkov ali nastanka novih okoliščin v zadevi odločitve sodišča ni mogoče imenovati legitimne. Takšne situacije so določene z zakonom.

Stranka, ki je nezadovoljna z izidom postopka, ima pravico vložiti pritožbo zoper nepravilno sodno odločbo, sklep ali odločbo na pristojno sodišče. Preden pa to storite, se vam priporoča, da se seznanite z vrstnim redom pritožbe, vrstami pritožb in hierarhijo primerov v pravosodnem sistemu Ruske federacije.

Kdo se lahko pritoži

V skladu s sedanjo procesno zakonodajo imajo vse stranke in udeleženci postopka, kot tudi druge osebe, katerih zakonite pravice in interesi so bili prizadeti z izpodbijano odločbo (opredelitev, uredba), pravico do pritožbe proti sodnim aktom. Te vključujejo:

• tožnik (žrtev, prosilec);
• obtoženec (obtoženec, oproščen);
• zasebni tožilec;
• predstavniki strank;
• tožilca (z idejo o reviziji odločbe).

Postopek in pogoji pritožbe

Pritožba zoper akt sodnika se vloži ob upoštevanju posebnosti postopka in stališča sodišča, ki ga obravnava v sistemu sodnih organov.

Zasebno in pritožba

Razlike med temi pritožbami se nanašajo na predmet spora. Za zasebnika so to sodne odločbe, ki ovirajo nadaljnji potek zadeve, in druge sodne postopke, ki jih določa procesna zakonodaja. Ti vključujejo odločitve:

• o zavrnitvi uvedbe kazenske zadeve ali sprejetju zahtevka;
• o prekinitvi obravnavanja zadeve;
• o naložitvi denarne kazni za kršitev sodnega naloga in postopku za pobiranje drugih sodnih stroškov;
• zavrnitev predložitve dokazov;
• o zapustitvi pritožbe (izjave, zahtevka) brez gibanja itd.

Postopek za njihovo vložitev je enak in ga je mogoče opraviti istočasno, če opredelitev ni v kategoriji ločeno izpodbijanega (ovira dostop državljanov do sodnega varstva, kršitev razumnih pogojev zadeve in ga zapušča).

Zasebna / pritožbena pritožba se pošlje sodišču druge stopnje, nadrejenemu sodišču, ki je izdalo odločbo ali odločbo. Po aktu, ki ga sprejme sodnik, se predlog za izpodbijanje vloži pri sodišču, ki je dodeljeno okrožju naselja, kjer sodnik izvaja svoja pooblastila. Opredelitev okrožnega sodišča pa je pristojna, da obravnava regionalno ali vrhovno sodišče, saj je v sodnem sistemu ta primer najvišji v hierarhiji.

Pristojnost v zadevah, povezanih z reševanjem gospodarskih sporov, je določena v ločeni shemi. Za presojo na drugi stopnji obstaja ločena sodna instanca - arbitražno pritožbeno sodišče. Akti, sprejeti med postopkom ali ob koncu postopka v primeru vojaškega osebja, se izpodbijajo v okrožnem ali vojaškem vojaškem sodišču.

Na odločitve in odločitve sodnih kolegijev vrhovnega sodnega organa se je mogoče pritožiti. Pristojnosti v teh zadevah so dodeljene specializiranemu odboru za pritožbe istega vrhovnega sodišča. Istočasno pa pritožbo zoper odločbo / odločbo ne vloži organ, pristojen za pritožbo, ampak sodišče, ki je sprejelo nezakonito dejanje.

Časovna razporeditev

Rok za vložitev zasebne / pritožbene pritožbe v civilnih, upravnih in gospodarskih sporih je 15 dni za izpodbijanje opredelitve in 30 dni do pritožbe. Iste tožbe v kazenskih postopkih so določene 10 dni, ne glede na vrsto pritožbe.

Pritožbeni rok se izračuna od dneva izdaje izpodbijanega akta in se na zahtevo zainteresirane osebe vrne, če obstajajo utemeljeni razlogi za opustitev. Na zavrnitev sodišča v tem primeru se je mogoče pritožiti tudi na višji organ.

Obdobje obravnavanja zasebnih / pritožbenih pritožb sodišč v civilnih, upravnih in gospodarskih sporih (kazenskih zadevah):

• okrožje, vrhovno sodišče subjekta, okrajno (vojaško) vojaško sodišče - 60 dni (15 - okrajno in 30 - vrhovno);
• Oborožene sile Ruske federacije - 90 dni (45).

Kasacija

Potreba po kasacijskem postopku nastane pri izpodbijanju nezakonitih sodnih dejanj po njihovem začetku veljavnosti. Kasacijski postopek je tretja stopnja in se lahko odpre le zaradi nezadovoljive pritožbe pritožniku.

Sodišča tretje stopnje in sodne pristojnosti:

1. Predsedstvo vrhovnega sodišča subjekta, okrajno (vojaško) vojaško sodišče. Pristojni za pritožbe, ki izpodbijajo trenutne odločitve okrožnih, vojaških garnizij in mirovnih sodnikov, pritožbene opredelitve okrožnih, okrožnih (vrhovnih) in vrhovnih sodišč v zadevah.
2. Okrožno arbitražno sodišče. Izvaja kasacijsko obravnavo v zvezi z akti, ki jih izda arbitražno in arbitražno sodišče.
3. Sodni odbori Vrhovnega sodišča Ruske federacije. Pristojni za izpodbijanje odločb okrožnih (vojaških) vojaških sodišč, ki so začela veljati, je na drugi stopnji vložil pritožbo s strani predsedstva vrhovnega sodnega organa subjekta, kot tudi pritožbene odločbe vrhovnih sodišč in odločitev njihovih predsedstev.

Časovna razporeditev

Čas, v katerem je zainteresirani udeleženec v postopku upravičen do vložitve kasacijskega zahtevka, je določen s postopkovnimi kodami za nekatere kategorije primerov:

• civilno in upravno - pol leta od začetka veljavnosti izpodbijanega akta;
• kaznivo - ni omejeno;
• o gospodarskih sporih - 2 meseca.

No, kasacijska revizija pusti:

• 1 mesec - ko sodišče zadevnega organa obravnava zadevo, ne da bi bilo treba zadevo zahtevati;
• 2 meseca - kasacijsko sodišče, če je zadeva predmet reklamacije, arbitraža in Vrhovno sodišče Ruske federacije brez reklamacije;
• 3 mesece - oborožene sile Ruske federacije, kadar se zadeva zahteva od organa, ki ga ima.

V skladu s tretjim odstavkom 1. odst. 382 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije, lahko rok za obravnavo posebej zapletenih pritožb podaljša predsednik vrhovnega sodišča Ruske federacije ali njegov namestnik za največ dva meseca.

Rok za kasacijsko obravnavo v civilnih, kazenskih in upravnih zadevah se začne z dnem prejema pritožbe. Čas, porabljen za izterjavo zadeve, je iz njega izključen.

Okrajno arbitražno sodišče meni, da je začetek obravnavanja prošnje v trenutku, ko je prejel, skupaj z zadevo, vendar ne prej kot dva meseca po začetku veljavnosti izpodbijane odločbe.

Nadzorni

Revizija sodnih aktov, ki je začela veljati, izvaja nadzorni organ predsedstva oboroženih sil Ruske federacije.

Nadzorniki vključujejo pritožbe zoper odločitve in opredelitve:

• sprejema vrhovno sodišče subjekta ali okrožne (vojaške) vojaške sile, ki se je prej obravnavalo v pritožbenem postopku oboroženih sil Ruske federacije;
• Sodni odbor o gospodarskih sporih oboroženih sil, pretekla pritožba na pritožbo;
• Oborožene sile Ruske federacije po pritožbi;
• Odbor za pritožbe oboroženih sil;
• sprejeta na podlagi sodnega kolegija Vrhovnega sodišča na drugi stopnji;
• obravnava na tretji stopnji s strani sodnega sveta vrhovnega sodišča.

Časovna razporeditev

Nadzorna pritožba se pošlje oboroženim silam Ruske federacije najkasneje v treh mesecih od dneva, ko je bila izvršilna odločba vložena zoper njo. To velja za dejanja v vseh primerih razen v kazenskih zadevah - po kazenskem zakoniku je vloga za izpodbijanje vložena brez časovnih omejitev.

Rok se lahko iz utemeljenih razlogov ponovno uvede, če je ustrezna prijava vložena s strani zainteresirane stranke najkasneje šest mesecev po izdaji spornega akta.

Ustavno

Predmet pritožbe je kršitev ustavnih pravic in svoboščin državljanov pri reševanju posamezne zadeve v sodnih postopkih.

Z drugimi besedami, če je bil sodni akt sprejet na podlagi zakona, ki je v nasprotju z določbami ustave Ruske federacije, ga je mogoče na zahtevo zadevne osebe izpodbijati pred ustavnim sodiščem Ruske federacije. To pa je mogoče storiti le v enem letu od sprejetja protiustavne odločitve.

Vsebina

Zakonik o kazenskem postopku, Zakonik o civilnem postopku, APC in CAS RF se strinjajo o vsebini pritožb. Vključiti je treba naslednje informacije:

1. Ime sodišča, ki sprejme zahtevek za obravnavo.
2. Ime strank v postopku.
3. Predmet in naslov, na primer, „Pritožba zoper odločbo sodnega sveta o upravnih zadevah Vrhovnega sodišča Ruske federacije“ (napisana sredi vrstice, takoj pod uvodnim delom).
4. Številka, datum akta, ki je predmet pritožbe, in polno ime organa, ki ga je izdal.
5. Razlogi za izziv.
6. Zahteve prosilca in zakonske določbe, ki podpirajo njihovo zakonitost.
7. Seznam aplikacij.

Vloga mora biti priložena:

• izvod izpodbijane odločbe;
• Potrdilo o plačilu državne dajatve (vloga za obrok ali odlog plačila, dokument, ki potrjuje ugodnost);
• dokument, ki navaja prejem kopije pritožbe in manjkajočih dokumentov s strani drugih udeležencev v sodnem postopku (potrdilo o prejemu pošte, potrdilo o prejemu);
• akt, ki potrjuje pooblastilo za podpis pritožbe.

Vzorci

Struktura in vsebina izjav je identična, vendar je zaradi priročnosti spodaj primera vsakega od njih.

Kako datoteko

Zahtevek za revizijo primera pred zveznim sodiščem splošne pristojnosti in zveznimi arbitražnimi institucijami se pisno predloži organu prejemniku osebno ali s priporočeno pošto. Vse potrebne kontaktne podatke o delovnih urnikih lahko najdete na uradnih spletnih straneh sodišč. Celoten seznam povezav je na voljo na naslednjem e-poštnem naslovu:

• https://sudrf.ru/index.php?id=300 (iskalnik zveznih sodišč splošne pristojnosti);
• http://arbitr.ru - portal arbitraža.

1. Mail at - st. Povarskaya 15, Moskva 121260.
2. Skozi sprejem sonce - st. Cook, 13g. Moskva (od ponedeljka do četrtka - od 9:00 do 18:00, petek - do 16:30, odmor od 13:00 do 13:35).

1. Pošta na 190000, Sankt Peterburg, Senatskaya Square, 1.
2. Osebno od vlagatelja - St. Petersburg, st. Galernaya, hiša 1 (med tednom od 10:00 do 17:00, v petek in prazniki pred 16:00, odmor od 12:00 do 13:00).
3. Na e-mail - [email protected] (v prisotnosti izboljšanega tiskanja elektronskih kvalifikacij - CEP).
4. Preko uradne strani - https://petition.ksrf.ru (registracija je obvezna z obvezno prilogo digitalne kopije potnega lista).

Zakonodajna podlaga

Veljavna zakonodaja o pripravi in ​​vložitvi pritožb na sodišče:

1. FKZ "O arbitražnih sodiščih v Ruski federaciji" z dne 28.04.1995 N 1-FKZ.
2. "Davčni zakonik Ruske federacije" z dne 31. julija 1998 N 146-ФЗ.
3. FCL "O Ustavnem sodišču Ruske federacije" z dne 21. julija 1994 št. 1-FCL.
4. “Kodeks upravnega sodstva Ruske federacije” z dne 8. marca 2015 N 21-ФЗ.
5. “Zakonik o arbitražnem postopku Ruske federacije” z dne 24. julija 2002, št. 95-ФЗ.
6. „Zakonik o civilnem postopku Ruske federacije“ z dne 14.11.2002 N 138-ФЗ.
7. “Zakonik o kazenskem postopku Ruske federacije” z dne 18. decembra 2001 št. 174-ФЗ.

Ustrezna priprava pritožbe na sodišče je pomembna za njeno nadaljnjo obravnavo. Če želite to narediti v skladu s pravili in zakonskimi zahtevami, ob upoštevanju vseh pravnih subtleties bo pomagal naši strokovnjaki. Po potrebi bodo izkušeni odvetniki svetovali o drugih vprašanjih.

Napišite pritožbo na sodno odločbo: Video

Odvetniki

Rospotrebnadzor je pooblaščeni zvezni izvršni organ, ki nadzoruje zaščito...

Po statističnih podatkih se v Rusiji pogosto izvajajo disciplinske sankcije. V bistvu ta ukrep...

Stečajni upravitelj je specialist, ki spremlja stečajni postopek fizične ali pravne osebe...

Kako vložiti pritožbo?

Danes nihče od nas nima imunitete pred spopadi v konfliktnih situacijah. Mnogi se soočajo z nevljudnostjo prodajalcev, slabo kakovostjo dela družbe za upravljanje ali neplačevanjem plač s strani delodajalca.

Kaj storiti v tej situaciji? Kje stopiti v stik? Kako pravilno zahtevati odpravo kršitev in vložiti pritožbo? Ta in druga vprašanja bodo pomagala odgovoriti na ta članek.

Kakšne so pritožbe?

Pritožba je ena najučinkovitejših pravnih sredstev. Toda večina ljudi ima težave pri pisanju. Zahteve za registracijo so odvisne od tega, kam gre. Najpogosteje so pritožbe naslovljene na naslednje organizacije:

• Na sodišče;
• V tožilstvo;
• Državnim organom;
• Lokalne oblasti;
• V trgovinah, trgovskih podjetjih in drugih manjših organizacijah.

Sodne pritožbe se običajno pošljejo na pritožbo sodnika. Po obliki so zelo podobne zahtevam, vendar zahtevki zahtevajo postopke na drugačni ravni kot pritožbe o delu sodišča - pritožbe.

Bolje je pritožiti se na nezakonita dejanja ali nedejavnost podjetij in njihovih upraviteljev na državne organe. Na primer, ko se soočite z nevljudnostjo v bolnišnici, se lahko pritožite na Ministrstvo za zdravje. Kako vložiti pritožbo proti zdravniku, lahko najdete v tem članku.

Pomembno: Tudi zahtevek lahko pustite v knjigi pritožb institucije, katere storitve ne izpolnjujejo vaših zahtev. V skladu z zakonom "o varstvu pravic potrošnikov" v vsaki trgovini mora biti knjiga komentarjev in predlogov.

Kdaj imamo pravico pritožiti se?

V večini primerov bo pritožbeni zakon na strani pritožnika. Ampak iz česa lahko to naredimo? Takšnih situacij je veliko.

Na primer, prodaja podstandardnega blaga v skladišču, nevljudnost osebja, zamuda pri pošiljanju, zavrnitev uvedbe kazenskega postopka, slaba kakovost vode iz pipe ali hrup pri gradnji.

Vse to je kršitev zakona in imate pravico, da vložite pritožbo.

Zakaj je pomembno napisati pritožbo?

Soočeni z nezadovoljivimi storitvami, mnogi na to zaprejo oči. Kakšen je smisel pisanja pritožbe, če to ne pomaga? To ni povsem res.

Pogosto je pritožba edini način za odpravo arbitrarnosti in ponovno vzpostavitev pravice. Potrebno je le malo truda, da bi pravilno vložili zahtevek. Potem bo to povečalo vaše možnosti za njegovo obravnavo.

Kako napisati pritožbo in kam jo vložiti?

Najprej se morate odločiti, v kakšni obliki bo vložena pritožba: pisno ali ustno. Zakon o postopku obravnave pritožb državljanov Ruske federacije podrobno opisuje načrt dela z obema vrstama vlog.

Ustna oblika je bolj primerna, če se obrnete na dispečersko službo po telefonu ali osebno z vodjem organizacije. Toda takšne pritožbe lahko trajajo dlje, ker se strinjanje z uradnikom ni tako enostavno.

Pisna pritožba je še vedno najučinkovitejša. Praviloma so napisani ročno ali sestavljeni v elektronski obliki.

Zakon ne določa posebnih pravil za obravnavo pritožb. Vendar pa morate upoštevati pravila poslovne korespondence.

Navedemo glavne zahteve za pripravo pritožbe:

• Ime organizacije, na katero se pritožba nanaša;
• Podatki o pritožniku (priimek, ime, patronymic, kontaktni telefon);
• Bistvo problema, v zvezi s katerim je bila pisana trditev; opis stanja;
• Zahteve pritožnika;
• Datum in podpis.

Primer pritožbe

Primeri in vzorci različnih pritožb so navedeni spodaj, tukaj jih lahko prenesete.

Kako vložiti pisno pritožbo in kaj storiti po njej?

Glede na težavo se lahko pisna pritožba vloži pri različnih organih. Lahko se sprejme na osebnem sprejemu prosilca. Lahko ga pošljete tudi po pošti, preko interneta: na uradni spletni strani institucije ali na portalu državnih in občinskih služb.

Vsaka pritožba uradniku ali vladni agenciji je obvezna. V skladu z Zakonom o postopku za obravnavo pritožb državljanov Ruske federacije se pritožba obravnava v 30 dneh od dneva prejema pritožbe.

Pritožba. Kako napisati pritožbo. Kakšne so pritožbe. Kje lahko napišem pritožbo.

Na podlagi veljavne zakonodaje Ruske federacije z zakonom ni določena nobena uveljavljena oblika pritožbe, ne glede na to, kje je vložena pritožba, državnim ali občinskim organom, upravi ali nadrejenim itd. Obstajajo pa splošne zahteve, ki jih postavlja družba sama in red v družbi ter poslovna korespondenca.

1. Pri pisanju pritožbe si je vredno zapomniti. Ne morete uporabiti, zlorabiti in ne urejati besedišča, žaliti ali ponižati nikogar v pritožbi.
2. Pritožba bi morala biti napisana kot dejansko, tako da kasneje ne bi ostala brez premisleka in državljanom ne bi odvzela pravice do pritožbe na sodišču ali če bi bila pritožba vložena pred sodiščem, tako da državljan ne bi bil prikrajšan za pravico do sodnega varstva.
3. Pri pisanju pritožbe je treba pazljivo paziti, komu je pisana pritožba, od koga je reklamacija napisana itd.
4. Potrebno je spremljati pravilnost pisanja pritožb, sintakso, ločila, ločila, primer.

Vzorec pritožbe.

Do (naslov ali naziv) ______________

Besedilo in bistvo pritožbe ________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Od "__" _____________2016, polno ime ____________________________

Pisanje kolektivne pritožbe.

Razlika med kolektivno pritožbo in pritožbo je, da kolektivna pritožba predloži skupina oseb na eno vprašanje in ne od enega pritožnika. To pritožbo lahko vložijo sosedje, delavci ali preprosto skupine posameznikov, ki se v enakih okoliščinah ukvarjajo z isto zadevo. Kolektivna pritožba bo vsaka pritožba, da bo skupina posameznikov pisala v eni situaciji ali v enem primeru. Vzorec kolektivne pritožbe se sam po sebi ne razlikuje od pritožbe, ker ni predpisov, ki bi urejali pisanje kolektivne pritožbe. Enako kot pri pisanju pritožbe je treba upoštevati splošna pravila.

Kolektivna pritožba (vzorec)

Do (naslov ali naslov) _____________

Besedilo in bistvo pritožbe __________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Od "__" _____________2016

Kaj je pomembno, da se spomnimo pritožbe ali kolektivne pritožbe.

Pri pisanju pritožbe ali kolektivne pritožbe ne pozabite, da morate pri predložitvi pritožbe vedno vzeti drugo vzorčno pritožbo ali skupno pritožbo, po možnosti z opombo, da je vaša pritožba sprejeta v obravnavo. Če je pritožba ali kolektivna pritožba poslana po pošti, ne pozabite hraniti potrdila s pošte o pošiljanju pisma, po možnosti s seznamom prilog. Ker se uradniki ali državni organi po sprejemu ne želijo vedno odzvati na pritožbe, ki so jih prejeli državljani, in da bi lahko podali zahteve ali vložili pritožbo zoper odziv državnih organov ali uradnikov, morate najprej dokazati, da ste vložili pritožbo ali kolektivno pritožbo in da je njena vsebina točno to, kar ste rekli.

Kaj storiti, če ne sprejmete pritožbe ali ne odgovorite na pritožbo ali kolektivno pritožbo.

V skladu z veljavno zakonodajo so uradniki in državni organi dolžni na pritožbe, izjave, pritožbe državljanov odgovoriti v roku 30 dni, na zahtevek pa v roku 10 dni. Če nikogar pritožba ne zanemari, lahko vložite pritožbo pri organih v stalnih organih, lahko pa tudi vložite pritožbo pri višjih organih, če se pritožba ne odzove in ne ukrepate.
Pomoč pri pripravi pritožbe ali kolektivne pritožbe, pa tudi, če zavrnejo sprejem pritožbe ali kolektivne pritožbe in če se ne odzovejo in ne ukrepajo v zvezi s pritožbo ali kolektivno pritožbo.
Če se želite posvetovati in se prijaviti za posvetovanje, pokličite pravno telefonsko številko 8-800-777-32-63.

Predhodno reševanje davčnih sporov (Kravchenko S.)

Datum postavitve članka: 07/01/2015

Že več kot pet let je bila obvezna predhodna pritožba zoper odločbe o pregonu (za zavrnitev pregona) odgovornosti za davčne prekrške, sprejete na podlagi inšpekcijskih pregledov. In od začetka leta 2014, zaradi novosti Zveznega zakona z dne 2. julija 2013 N 153-FZ, so vsi davčni spori prav tako predmet obvezne predkazenske poravnave v višjem davčnem organu, vključno z dejanji ali neukrepanjem njenih uradnikov. Kaj je ta težak postopek in kako ga izvajati?

Spremembe so bile uvedene z Zveznim zakonom z dne 27. julija 2006 št. 137-ФЗ.

Na kaj se lahko pritoži?

Vsaka oseba ima pravico do pritožbe na dejanja davčnih organov nenormativne narave, dejanj ali neukrepanja svojih uradnikov, če taka dejanja, dejanja ali neukrepanje po mnenju te osebe kršijo njegove pravice (prvi odstavek 137. člena Davčnega zakonika Ruske federacije). Zakon ne navaja, kaj se šteje za dejanje nenormativne davčne oblasti. Vendar pa so na spletni strani davčnih organov ponovno objavljene neregulativne razlage. Dejanje nenormativnega davčnega organa je dokument katerega koli imena (zahteva, odločba, uredba, pismo itd.), Ki ga podpiše vodja (namestnik vodje) davčnega organa in je povezan z določenim davkoplačevalcem. Primeri neregulativnih aktov davčnih organov, dejanj (neukrepanje) davčnih organov, na katere se lahko pritožijo, so zavrnitev vračila davka, odločitev o ustavitvi poslovanja na računih, obveznost plačila davka, kazni ali globe, odločitev o pobiranju davka, zavrnitev davčne olajšave.

Bralec lahko opazi, da na tem seznamu ni poročila o davčni reviziji. Zakaj? Ali ni mogoče vložiti pritožbe? Dejstvo je, da se ugovor zoper zakon o davčni reviziji razlikuje od pritožbe drugih dokumentov davčnih organov. Pisni ugovori zoper poročilo o davčni reviziji niso obvezni (6. točka 100. člena ZDavNR Ruske federacije), toda ali obstajajo ali ne in ali so upravičeni, je odvisno od verjetnosti prihodnjega davčnega spora, ki ga boste zagotovo morali rešiti. pred sojenjem. Zato ugovor na zakon o davčni reviziji ni pritožba, ampak dokument, ki je pred njim. Ne zamenjujte dveh različnih dokumentov!

Opomba. Ugovor je pisna pritožba pri davčnem organu, ki izraža neskladje s poročilom o davčni reviziji (6. člen 100. člena davčnega zakonika RS) ali aktom o odkrivanju dokazov o davčnih kršitvah (5. točka 101. člena Zakona o davkih).

Kot je za izpodbijanje dejanj ali opustitev davčnih uradnikov, je primerno opozoriti svoje dolžnosti: ne samo, da morajo davčni organi ravnajo strogo v skladu z davčnim zakonikom in drugimi zveznimi zakoni, ampak tudi za obravnavo davkoplačevalcev, njihovih predstavnikov in drugih udeležencev v odnosih pravilno in previdno. ureja zakonodaja o davkih in pristojbinah, ne zmanjšujejo njihove časti in dostojanstva (člen 33 davčnega zakonika Ruske federacije). Za neizpolnitev ali neustrezno izpolnitev svojih dolžnosti s strani uradnikov davčnih organov se uradniki privedejo do disciplinske, materialne in kazenske odgovornosti v skladu z veljavno zakonodajo (12. člen Zakona o davčnih organih).

Zakon Ruske federacije z dne 21.03.1991 N 943-1 "O davčnih organih Ruske federacije".

Ali se mora zavezanec pritožiti zoper odločbo o zavrnitvi pregona zaradi davčnega prekrška? Zakaj je treba vložiti pritožbo zoper tisto, kar je izdano v korist davkoplačevalca? Izkazalo se je, da to ni res. Navsezadnje davčna obveznost predvideva sankcije (denarne kazni), ki davkoplačevalcem ne pomagajo pri izplačilu zaostalih plačil zaradi znižanja davčne osnove. Globe se lahko obračunajo tudi za zaostanke, kljub temu, da so inšpektorji zavrnili kaznovanje davkoplačevalca (dopis Zvezne davčne službe Rusije z dne 13. marca 2014, N ED-4-2 / ​​4529). Zato je oseba, ki jo je preverila davčna uprava, še vedno vložila pritožbo, tudi če je bila odločba zavrnjena za pregon zaradi davčne kršitve, vendar je kršitev sama potekala, s katero se davčni zavezanec ne more strinjati.

Kakšne so pritožbe?

Pritožbe so pritožbene in navadne. Njihove opredelitve so podane v tabeli.

Vrste pritožb davkoplačevalcev

Gre za pritožbo osebe na davčni organ, katere predmet je pritožba na odločbo davčnega organa, ki ni začela veljati za pregon zaradi davčnega prekrška, ali zavrnitev pregona davčnega prekrška (tretji odstavek prvega odstavka 138. člena davčnega zakonika RS). )

Gre za pritožbo osebe na inšpektorat, katere predmet je pritožba zoper neregulativne akte davčnega organa, ki so začeli veljati, dejanja ali opustitve njenih uradnikov, če po mnenju osebe, izpodbijana dejanja, dejanja ali opustitve inšpektoratov kršijo njegove pravice (2. odstavek str. 1 člena 138 davčnega zakonika Ruske federacije)

Informacije, potrebne za navedbo v pritožbi (pritožbi):

- ime in naslov organizacije ali polno ime prebivališče posameznika;

- izpodbijani akt davčnega organa nenormativne narave;

- ime inšpekcijskega pregleda, katerega odločitev se izpodbija;

- razloge, zaradi katerih pritožnik meni, da so bile kršene njegove pravice;

- Zahteve pritožnika (pritožba)

Pritožba (pritožba) se vloži pisno. Vsebovati mora osebni podpis davčnega zavezanca (njegovega zastopnika), ki označuje prisotnost volje za uveljavljanje pravice do pritožbe. Poleg tega mora davčni zavezanec izrecno navesti predmet pritožbe z navedbo podrobnosti izpodbijanih neregulativnih aktov (dopis Zvezne davčne službe Rusije z dne 09.18.2013 N CA-2-9 / 622).

Obrazec za pritožbo ni odobren z odredbo Zvezne davčne službe. Namesto tega se predlaga, da se na spletni strani FTS prenesejo vzorci pritožbe in samo pritožba (bolj univerzalna). Pomembno je, da se v priporočeni obliki navedejo dodatne informacije, na primer način komuniciranja z davkoplačevalcem, čeprav lahko danes z elektronskimi storitvami ugotovite, ali se pritožba obravnava (storitev »Spoznajte pritožbo«). Storitev je na voljo tudi v zvezi s pritožbami, ki jih prejmejo regionalne pisarne Zvezne davčne službe. Tudi spletna storitev "Odločitve o pritožbah" je bila naročena na uradni spletni strani (Odredba Zvezne davčne službe Rusije z dne 10.24.2013 N MMB-7-9 / 462 @). Te odločitve vsebujejo pravno stališče o številnih pomembnih davčnih vprašanjih, ki jih lahko davčni zavezanci upoštevajo pri svojih dejavnostih na področju davčnega načrtovanja in ocenjevanja poslovnih tveganj. V zvezi z dodatnimi dokumenti v zvezi s pritožbo ima davčni zavezanec pravico, da jih priloži (klavzula 5 člena 139.2 davčnega zakonika Ruske federacije), vendar ni znano, ali jih bodo davčni organi upoštevali. Vprašali se bodo: zakaj še niso bili predloženi dodatni dokumenti?

Iz prakse in neformalnih priporočil davčnih organov sledi, da se pritožba lahko priloži:

- dokumenti, ki potrjujejo okoliščine, na katerih davčni zavezanec utemeljuje svoje zahtevke;

- izračun spornih zneskov davkov, pristojbin, kazni, glob, davčnih olajšav, ki jih uveljavlja davčni zavezanec, in drugih izračunov;

- pooblastilo ali druge listine, ki potrjujejo pooblastila osebe, ki je podpisala pritožbo (če pritožba ni podpisana s strani prijavitelja).

Če govorimo o odločitvi davčnega organa, da davkoplačevalca prevzame odgovornost za davčni prekršek, se pritožba šteje kot pritožba, dokler navedena odločba ne začne veljati. To pritožbeno obdobje je en mesec od dneva izdaje odločbe pregledani osebi (9. odstavek 101. člena Davčnega zakonika Ruske federacije). Po tem obdobju začne veljati odločitev inšpektorjev, nato pa pritožba, ki mu je bila predložena, ni več pritožba, ampak navadna. Da bi ga predložil, je davčni zavezanec podan najmanj eno leto od dneva, ko se je oseba naučila ali bi morala vedeti za kršitev svojih pravic (2. točka 139. člena Davčnega zakonika Ruske federacije). V primeru, da zaradi veljavnega razloga manjka letni rok za vložitev pritožbe, lahko navedeni rok na zahtevo osebe, ki vloži pritožbo, vrne višji davčni organ. Če so vsi roki zamujeni, to pomeni, da je davčni zavezanec izgubil pravico do pritožbe. Zato lahko sodišče formalno zavrne obravnavo zahtevka zoper davčne organe zaradi dejstva, da davčni zavezanec ni upošteval obveznega pritožbenega postopka pred sojenjem.

Kdaj se pritožba lahko zavrne?

Prej v prvem delu davčnega zakonika Ruske federacije ni bilo pravil, ki bi določala razloge za zapustitev vloge davkoplačevalca brez upoštevanja. Zvezni zakon N 153-FZ v čl. 139.3 Zakonika o davkih Ruske federacije je ugotovila te razloge. Nadrejeni davčni organ pritožbo v celoti ali delno opusti brez obravnave, če ugotovi, da:

- pritožbe ni podpisala oseba, ki je vložila pritožbo, ali njegov zastopnik, ali pa niso predloženi dokumenti, ki potrjujejo pooblastilo zastopnika za podpis pritožbe;

- reklamacija se vloži po izteku roka za vložitev in ne vsebuje pobude za njeno obnovitev ali pa se zavrne obnovitev zamujenega roka za vložitev pritožbe;

- pred odločitvijo o pritožbi osebe, ki jo je predložila, je bila prejeta vloga za popolno ali delno umik pritožbe;

- predhodno vložil pritožbo iz istih razlogov.

Zavrnitev se izda pet dni od dneva prejema pritožbe. Davčni organi imajo še tri dni, da pisno obvestijo davčnega zavezanca o zapustitvi pritožbe brez obravnave. Toda zavrnitev ne preprečuje davčnemu zavezancu, da popravi in ​​ponovno pritoži v rokih, določenih z davčno zakonodajo (tretji odstavek 139. člena davčnega zakonika RF).

Kako gre papir na primerke FTS?

Odgovor na to vprašanje je v dopisu Zvezne davčne službe Rusije z dne 26.12.2013 N SA-4-9 / 23437 @, ki vsebuje priporočila glede postopka interakcije med davčnimi organi in njihovimi strukturnimi enotami.

Kadar davčni organ prejme pritožbo (pritožbo), oddelek za dokumentacijsko podporo najkasneje naslednji dan po dnevu, ko je davčni organ prejel pritožbo, predloži pritožbo predpogojnemu oddelku za poravnavo pred davčnim sodiščem. V treh delovnih dneh od prejema pritožbe davčnemu organu takšna enota pošlje izvod z vsemi gradivi spodnjemu davčnemu organu z zahtevo za sklep, vključno z informacijami o obstoju okoliščin za zapustitev pritožbe (pritožbe) brez obravnave.

Pritožbo (pritožbo) obravnava strukturna enota davčnega organa, ki poda mnenje. Mnenje se pošlje višjemu davčnemu organu in mora vsebovati razumno stališče davčnega organa za argument vsakega vlagatelja v zvezi z razpoložljivimi dokumenti, kopije katerih je treba priložiti mnenju, z navedbo pisem samega inšpekcijskega pregleda, pisnih pojasnil ministrstva za finance in sodne prakse o sporni zadevi (če obstaja)..

Oddelek predkazenskega reševanja davčnih sporov pripravi osnutek odločbe o pritožbi (pritožbi) na podlagi tega mnenja, ki ga je prejel od strukturnega oddelka, najkasneje v treh delovnih dneh od dneva zahteve. Pri obravnavi pritožbe delitev predkazenskega reševanja davčnih sporov višjega davčnega organa zagotavlja, da je oseba obveščena o datumu, času in kraju pregleda materiala revizije in odpravi druge kršitve, ki jih je davčni organ storil pri ukrepih davčnega nadzora.

Če se na podlagi preučitve pritožbe (pritožbe) odločba nižjega davčnega organa v celoti ali delno razveljavi nadrejeni, strukturna enota, ki je oblikovala izpodbijani akt, najkasneje naslednji delovni dan obvesti enote predkazenskega reševanja davčnih sporov in poravnavo dolgov prečiščenih davčnih obveznosti. osebe, za katere velja odločitev višjega organa. V nadaljevanju opisujemo postopek za obravnavo pritožbe (pritožbe) z vidika davčnega zavezanca.

Kako se pritožba obravnava v skladu z davčnim zakonikom?

V čl. 140 Zakonika o davkih Ruske federacije, kakor je bil spremenjen z Zveznim zakonom N 153-FZ, določa trenutni postopek za obravnavo pritožbe (pritožbe). Za začetek se ta proces odvija brez sodelovanja davkoplačevalcev. Pred tem je bil davčni zavezanec lahko prisoten v izjemnih primerih.

Poudarjamo, da ima davčni zavezanec med obravnavo pritožbe (pritožbe) pred odločitvijo o tem pravico do predložitve dodatnih dokumentov, ki potrjujejo njegove trditve. Upoštevala jih bo višja davčna uprava, če je oseba, ki je vložila ustrezno pritožbo, pojasnila razloge, zaradi katerih ni bilo mogoče pravočasno predložiti takih dokumentov davčnemu organu, zoper katerega je vložena pritožba (četrti odstavek 140. člena davčnega zakonika RS).

Odločitev o pritožbi (pritožbi) zoper odločbo o odmeri davčne obveznosti sprejme višji davčni organ v enem mesecu od dneva prejema pritožbe (pritožbe). Navedeno obdobje se lahko podaljša še za en mesec, da se od nižjih davčnih organov pridobijo dokumenti (informacije), ki so potrebni za obravnavo pritožbe (pritožbe) ali ko vlagatelj pritožbe (pritožbe) predloži dodatne dokumente. Hkrati pritožbeni postopek v pritožbi pomeni revizijo odločbe, ki ni začela veljati, in preizkus gradiva preizkusa o vsebini (opredelitev vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 20.01.2011 št. YOU-11805/10).

Odločitev o pritožbi zoper dejanja ali neukrepanje uradnikov davčnega organa sprejme davčni organ v 15 delovnih dneh od dneva prejema (odstavek 2, odstavek 6, člen 140 Davčnega zakonika Ruske federacije). V praksi pa se to obdobje podaljša, da se od nižjih davčnih organov pridobijo dokumenti (informacije), ki so potrebni za obravnavo pritožbe, ali ko vlagatelj pritožbe predloži dodatne dokumente, vendar ne več kot 15 dni. Če se tudi po 30 delovnih dneh nadrejeni davčni organ ne odloči o pritožbi, se lahko tožba ali neukrepanje uradnikov FTS pritoži na sodišče (2. točka, 138. člen davčnega zakonika).

Glede na rezultate preučitve pritožbe (pritožbe) lahko inšpekcijski pregled na terenu ali reviziji pisarne sprejme naslednjo odločitev:

- pritožbo (pritožbo) prepusti brez zadovoljstva;

- odločbo v celoti ali delno prekliče;

- odločitev v celoti prekliče in sprejme novo odločitev o zadevi.

V slednjem primeru je višji davčni organ iz člena. 140 davčnega zakonika Ruske federacije podeljeno pravico, da pri obravnavi pritožbe v primeru bistvenih kršitev postopka za revizijo materialov za davčno revizijo, preuči pravice osebe, zoper katero je bila opravljena davčna revizija, odpravi ugotovljene kršitve, prekliče odločitev nižjega davčnega organa in sprejme novo odločbo. Če so po mnenju davčnega zavezanca kršene njegove pravice zaradi neupoštevanja bistvenih pogojev postopka revizije materialov za revizijo davčnih inšpekcijskih pregledov, morajo biti te trditve navedene v pritožbi (pritožbi).

Če pritožba ni prinesla rezultatov

V regionalni davčni upravi poteka pritožba revizorjev zaradi neregulativne narave, dejanj ali opustitev njihovih uradnikov lokalnih davčnih organov. Naslednji korak je neposredno upravljanje Zvezne davčne službe v Ruski federaciji. Nedejavnost njenih uradnikov se lahko takoj pritoži na sodišče (2. točka 138. člena davčnega zakonika Ruske federacije). Lahko greš na sodišče tudi po predsodnem poravnavo nesoglasij z davčnimi organi na regionalni ravni ni prinesel želenih rezultatov.

Opomba. Pritožbe o ukrepih ali neukrepanju uradnikov davčnih organov, vloženih pri sodišču, se pregledajo in rešujejo na način, določen s civilno procesno in arbitražno procesno zakonodajo (142. člen davčnega zakonika RS, dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 17. 1. 2014 N 03-02-08 / 1243).

Omeniti je treba, da zoper odločbe zvezne uprave Zvezne davčne službe ni mogoče vložiti pritožbe zaradi pritožbe zaradi davčnega prekrška in odločitve o zavrnitvi odgovornosti za davčni prekršek (četrti odstavek 139. člena davčnega zakonika RS).

Kaj nas čaka v prihodnosti?

Davčni organi so potrdili še en zanimiv dokument - Koncept razvoja predobravnavnega reševanja davčnih sporov za obdobje 2013–2018 (v nadaljevanju: Koncept). Namen koncepta je opredeliti načine in sredstva za zagotovitev prehoda na pretežno zunajsodni postopek za dolgoročno reševanje davčnih sporov. Dokumenta ne bomo ponovili, ampak bomo izpostavili le pomembne, namreč glavne usmeritve za razvoj predkazenskega reševanja davčnih sporov v bližnji prihodnosti.

Odobreno z odredbo Zvezne davčne službe Rusije z dne 13.02.2013 N MMV-7-9 / 78 @.

Najprej je treba posvetiti pozornost izboljšanju regulativnega okvira, pravočasni pripravi predlogov za spremembo davčne zakonodaje. Prav tako je pomembno razviti spravne postopke, ki bodo olajšali reševanje davčnih sporov brez sodelovanja sodišča. V prihodnje se načrtuje razvoj diferenciranih mehanizmov za reševanje davčnih sporov (odvisno od faze, univerzalnega in poenostavljenega postopka, sporazumne poravnave itd.). Oblikovane bodo informacijske baze z glavnimi določbami in stališči odločitev o pritožbah ter s konsolidiranimi analitičnimi gradivi, vključno z rezultati operativne analize sodne prakse. Z davkoplačevalci se bo nadaljevalo obsežno razlagalno delo o prednostih predkazenskega postopka za reševanje davčnih sporov.

In če se koncept v celoti izvaja, potem morda v nekaj letih davkoplačevalcem ne bo treba hoditi na sodišče. Toda to ni nič drugega kot ugibanje.

Predsodna pritožba je obvezna tako glede spornih inšpekcijskih pregledov neregulativne narave kot glede dejanj ali opustitev njihovih uradnikov. Poleg tega so pritožbeni postopki različni glede izrazov, postopkov in pritožb (zato obstajata dve vrsti pritožb: pritožbe zoper odločbe o uvedbi davčne obveznosti na rezultate inšpekcijskih pregledov in samo pritožbe glede dejanj ali neukrepanja uradnikov davčnih inšpektorjev). V vsakem primeru ima predkazenska pritožba v primerjavi s sodno poravnavo nesporne prednosti: državne dajatve ni treba plačati in sodne stroške plačati, lažje je vložiti pritožbo (pritožba), ki jo FTS obravnava hitreje kot tožbe. Upamo, da bo bralec izkoristil te prednosti in rešil vsa nesoglasja z davčnimi organi v zgodnjih fazah interakcije z njimi, ne da bi zadevo predal sodišču.